问题描述：
[多选]
短期出国的公民在国外发生护照遗失、被盗或者不能使用等情形，应当向（）申请出入境证件。
A．中华人民共和国驻外使馆
B．中华人民共和国驻外领馆
C．公安部委托的其他驻外机构
D．外交部委托的其他驻外机构
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