问题描述：
[多选]
为了更安全、更稳定地向自由的金融体系过渡与转变，需要采取的步骤是（）。
A．减少指导性信贷计划并调整利率水平与模式，改善金融运行基础
B．鼓励竞争，对于存贷款利率应当允许有较大的差别幅度
C．先减少信贷资金的规模化控制，再放开利率
D．规模化控制与利率放开同步进行，适当时机进行银行股份制改造
E．实现利率的充分自由化，取消指导性信贷计划，放宽资本流动并取消对外国机构的限制
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