问题描述：
[多选]
税收法律关系的涵义和特点包括（）。
A．主体一方只能是国家
B．其成立、变更、消灭以主体双方意思表示一致为要件
C．在税收征纳过程中，税法赋予国家依法征税的单方面权力以及纳税人依法纳税的单方面义务
D．纳税人、扣缴义务人、纳税担保人都可能成为纳税主体
E．最高司法机关对下级司法机关作税收司法解释
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