问题描述：
[多选]
根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（2014年修订）第十三条规定，下列属于转包的行为的有（）。
A．A不履行合同约定，将其承包的全部工程发包给他人
B．B将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的
C．C分包工程发包人将工程分包后，未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员，并未对该工程的施工活动进行组织管理
D．D分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的
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