问题描述：
[单选]
下列不属于政府在建筑节能市场的作用的是（）。
A．制定合理的节能标准，以明确节能目标
B．强化政府在建筑节能市场中的基础性作用
C．制定并实施激励性政策，激发市场潜力
D．开展节能的基础性研究，对技术进步和产业发展予以支持
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