问题描述：
[多选]
设立旅行社要有固定的经营场所、有符合规定的注册成本、（）、行政法规规定的其他的条件。
A．有必要的营业设施
B．有周到的配套服务
C．有必要的经营管理人员和导游
D．有必要的安全保护措施
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