问题描述：
[多选]
城市总体规划的强制性内容不包括（）。
A．确定空间发展时序，提出规划实施步骤、措施和政策
B．市域内应当控制开发的地域
C．包括城市规划区范围
D．生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施
E．确定旧区有机更新的原则和方法，提出改善旧区的标准和要求
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