问题描述：
[多选]
以下对公债发行市场与公债流通市场的表述中，正确的是（）。
A．公债发行市场以公债流通市场为前提
B．只有在公债发行市场才能创造出新的资产
C．公债流通市场分为证券交易所交易和场外交易
D．公债流通市场是公债交易的第二阶段
E．不在交易所营业厅从事的交易即为场外交易
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