问题描述：
[判断]
1990年国务院颁布的《城镇土地使用权出让和转让暂行条例》，对土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止以及划拨土地使用权等问题作了明确规定，城镇土地有偿使用走上法制化的轨道。（）
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