问题描述：
[多选]
根据税收征收管理法律制度的规定，下列情形中，税务机关有权责令纳税人提供纳税担保的是（）。
A．税务机关有根据认为纳税人有逃避纳税义务行为的
B．未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的
C．欠缴税款、滞纳金的纳税人或者其法定代表人需要出境的
D．纳税人与税务机关在纳税上发生争议而未缴清税款，需要申请行政复议的
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