问题描述：
[单选]
关于公债发行的说法，错误的是（）。
A．公债发行是公债售出和被个人或企业认购的过程
B．决定公债发行条件的过程和关键环节是公债的发行方式
C．公债制度是公债经济工作的依据和规范
D．承购包销方式是当今世界各国发行公债的主导方式
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