问题描述：
[多选]
就影响城市规划实施最为直接的要素来看，大致可以将这些因素分为（）。
A．政府组织管理
B．城市发展状况
C．社会意愿与公众参与
D．城市规划的体制
E．建设用地管理
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- 我要回答: 网友(216.73.216.201)
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