问题描述：
[填空]
既是一切政策的出发点和最终归宿，也是公共政策的灵魂和目的的是（）
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上一篇：（）主要是指党政机关为了验证其决策的正确性、可行性，并取得实施决策的具体方案，而在其辖区内的若干单位进行的局部性决策实施活动。
下一篇：试图把系统论、信息论和控制论组合成为统一的理论方法体系的是（）
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