问题描述：
[多选]
关于设计概算的作用，下列说法正确的有（）。
A．是国家控制建设投资的依据
B．是编制建设计划的依据
C．是考核建设项目投资效果的依据
D．是控制施工图预算的依据
E．是确定招标控制价的依据
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