问题描述：
[多选]
下列选项中，属于政府采购项目公开招标和邀请招标应予废标的情形的是（）。
A．投标人没有按招标文件要求提交投标保证金
B．对招标文件作实质响应的供应商不足3家
C．出现影响采购公正的违法违规行为
D．投标人的报价均超出采购预算，采购人不能支付
E．因重大变故采购任务取消
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