问题描述：
[多选]
针对造成信令风暴的4类内外部因素，依据“开源与节流并举”的思路可以采取的应对措施有（）
A．提升用户接入能力
B．均衡上下行资源，增强上行容量
C．降低信令消息请求数量
D．增强设备处理能力，及时提升网络容量
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