问题描述：
[单选]
下列哪个方面不是怀特认为的国家行政管理的目的所在（）
A．限制立法权
B．管理人员运用物质材料完成国家建设的任务
C．使行政人员在权限范围内最有效地利用一切财源
D．以最经济、圆满的方式成功地完成政务计划
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