问题描述：
[多选]
实现行政执法创新要做好四个结合，四个结合具体就是指（）。
A．坚持管理与服务并重
B．要做到处置与教育并用
C．坚持法律效果与社会效果相统一
D．维护公共利益、社会秩序与相对人合法权益相平衡
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