问题描述：
[单选]
下列选项中不符合行政合法性原则的是（）。
A．行政机关在法定限度内行使行政自由裁量权
B．地方政府制定并实施地方规章
C．工商部门吊销违法企业的营业执照
D．行政机关任意将行政职权委托给社会组织行使
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