问题描述:
[多选]
经初步评审后,未能在实质上响应的投标,评标委员会应当否决其投标,具体情形包括()。
A.同一投标人提交两个以上不同的投标报价,且招标文件不允许提交备选投标
B.投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件
C.投标人提交的投标保证金不符合招标文件的有关要求
D.投标人提交的施工方案与技术措施不是最优方案
E.投标报价低于成本
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