问题描述：
[单选]
某村公共设施建设项目向镇人民政府提出申请，经镇人民政府审核后核发了乡村建设规划许可证。该市城乡规划主管部门在行政监督检查中认定镇人民政府的行政行为违法，其原因是（）。
A．镇人民政府未向市城乡规划主管部门申报和备案
B．镇人民政府无权核发乡村建设规划许可证
C．村公共设施建设项目应直接向市城乡规划主管部门申请，由市城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证
D．市城乡规划主管部门没有授权镇人民政府核发乡村建设规划许可证
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