问题描述：
[多选]
1921年起的新经济政策期间，列宁对报业政策作了重大调整，其中有（）
A．强调报刊的政治教育作用
B．把宣传重心转到经济建设上来
C．放宽报业管理、允许民间办报
D．限制党政机关报的发展
E．取消宣传部对报刊的管理职能
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