问题描述：
[多选]
政府指导和支持农村土地承包仲裁委员会的作用主要体现在（）。
A．指导各地依法设立农村土地承包仲裁委员会，负责仲裁委员会成立之前的筹备设立工作
B．加强土地承包规范管理，多渠道解决农村反映的突出问题，努力消除纠纷隐患
C．不断健全农村土地承包法律法规和政策，为调解仲裁提供法律保障
D．监督仲裁活动
E．将仲裁工作经费纳入政府预算，为调解仲裁工作开展提供资金保障
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