问题描述：
[单选]
以下选项中不属于公共政策产生的初始条件是（）。
A．公共问题的形成
B．政策方案的制定
C．公共决策机关的产生
D．公共强制机构的出现
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- 我要回答: 网友(216.73.217.42)
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