问题描述：
[多选]
建筑工程招投标，关于招标人的招标行为，下列做法中法律法规允许的包括（）。
A．实行公开招标的，发布的招标公告中应包括主要的合同条款
B．招标人可以设有最高投标限价
C．招标人可以设有最低投标限价
D．招标人可以组织有要求的单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场
E．招标人可以对已发出的招标文件进行澄清或修改，但应在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前
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