问题描述：
[多选]
下列表述属于有限分工型行政功能文化的有（）。
A．政府只是社会分工中的一个部门，其功能是有限的
B．政府各个部门只能行使特定的权力，承担特定的责任
C．政府各个部门和行政人员分工明确、责任明确
D．政府有能力也有责任总揽所有社会事务
E．政府部门可以兼决策、执行、监督等功能于一身
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