问题描述：
[多选]
项目支出预算编制的要求是（）
A．项目支出预算编制方法的实质是零基预算；
B．项目支出预算实行综合项目预算；
C．项目的设立要体现公共支出的需要；
D．项目预算要坚持绩效原则；
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