问题描述：
[多选]
在（）情况下，可考虑采用不平衡报价法。
A．没有工程量只填报单价的项目
B．设计图纸不明确的项目
C．假装不参加投标的项目
D．为业主解决困难而提出垫资或提供施工材料的项目
E．存在某些暂定项目的工程
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