问题描述：
[多选]
《辽宁省人民政府关于加快畜牧业发展的决定》中明确规定，建立健全适合我省省情的草原监理体系，应尽快（）。
A．确定草原权属
B．划定基本草原
C．全面落实草原承包经营责任制
D．推进草原开发
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