问题描述：
[多选]
下列选项中，应当不予处罚的有（）。
A．行为人实施违反治安管理行为情节轻微的
B．行为人为实施违反治安管理行为准备工具、制造条件的
C．行为人自动放弃实施违反治安管理行为或者自动有效地防止违反治安管理行为结果发生，没有造成损害的
D．行为人已经着手实施违反治安管理行为，但由于本人意志以外的原因而来得逞的
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