问题描述：
[多选]
建设工程招标管理中，建设行政主管部门对投标人资格审查文件核查的主要内容包括（）。
A．不得强制投标人组成联合体投标
B．招标文件是否有限制公平竞争的条件
C．不得对潜在投标人实行歧视待遇
D．不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人
E．招标文件的组成是否包括招标项目的所有实质性要求和条件
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