问题描述：
[多选]
制定一个良好的社会政策至少应同时满足的条件有（）。
A．符合社会福利的价值
B．能够被贯彻落实
C．将社会政策变为社会服务
D．有助于社会公平和社会进步
E．合理运用资源，促进有效服务
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