问题描述：
[多选]
事业单位改革的总体目标是：到2020年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成（）的中国特色公益服务体系。
A．基本服务优先
B．供给水平高端
C．布局结构合理
D．服务公平公正
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