问题描述：
[多选]
根据《银川市全面推进依法治市实施意见》的规定，在公共工程建设等权力集中领域，建立健全（）等制度和定期轮岗办法，强化内部流程控制，防止权力过度集中。
A．分事行权
B．分层放权
C．分级授权
D．分岗设权
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