问题描述：
[多选]
确立等级保护制度的实质在于：（）。
A．信息安全等级保护是国家信息安全保障的基本制度、基本策略、基本方法
B．开展信息安全等级保护工作是保护信息化发展、维护国家信息安全的根本保障
C．实施信息安全等级保护制度，信息系统运营使用单位和主管部门能按照标准进行安全建设
D．以上都是
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