问题描述：
[多选]
《中华人民共和国行政处罚法》的立法目的是（）。
A．规范行政处罚的设定和实施
B．保障和监督行政机关有效实施行政管理
C．维护公共利益和社会秩序
D．保护公民、法人或者其他组织的合法权益
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