问题描述：
[单选]
在公共管理机构规模及其效能关系问题上，常常存在两种不同观点的争论：一种观点认为“一个和尚挑水喝，两个和尚抬水喝，三个和尚没水喝”；另一种观点认为，如果“三个和尚”都很负责，结果也会造成水满为患。这两种不同的说法表明（）
A．在不同的心态作用下会产生不同的群体合作结果
B．即使管理无方，人多还是比人少好办事
C．纵然管理有方，也不一定是人多好办事
D．管理工作的效能需要考虑系统内部部分的整体功能
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