问题描述：
[单选]
秦朝郡县制适应封建集权政治的需要，最主要在于（）。
A．郡县官吏必须对上一级负责
B．郡县是地方行政管理机构
C．郡县官吏与皇帝是臣与君的关系
D．郡县完全由中央和皇帝控制，官吏不能世袭
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