问题描述：
[多选]
招标步骤主要有：（），进行投标资格预审，通知投标单位参加投标并向其出售标书，组织如开标前会议等。
A．确定业主单位和项目需求
B．编制招标文件
C．确定标底
D．发布招标公告或发出投标邀请
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