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[多选] 某市生态环境局执法人员对某机械制造企业实施检查时,发现其喷漆房正在进行喷漆作业,喷漆作业时大门未关闭,环评批复文件要求配套的废气治理设施未运行,导致挥发性有机物废气直排外环境,进一步调查证实,上述废气治理设施活性炭和风机连接的管道部分缺失已有十余天时间。该市生态环境局依据《大气污染防治法》第九十九条之规定,决定对其罚款20万元。药厂不服向市政府申请复议,该市人民政府依《大气污染法》第一百零八条的规定,决定维持处罚决定。药厂起诉。关于本案的举证与审理裁判,下列说法正确的有。
A.法院应对被诉行政行为和药厂的行为是否合法一并审理和裁判。 B.药厂提供的证明被诉行政行为违法的证据不成立的,不能免除被告对被诉行政行为合法性的举证责任。 C.如在本案庭审过程中,药厂要求证人出庭作证的,法院应不予准许。 D.法院对本案的裁判,应当以证据证明的案件事实为依据。
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