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问题描述：

[单选] 行政机关在作出影响对方权利义务决定时，要说明作出决定的事实原因和法律依据，这是行政程序的（）制度。
A．辩论 B．通知 C．说明理由 D．资讯公开
参考答案：查看无
答案解析：无
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正如党的十七大报告所总结的改革开放不是一蹴而就的”，改革开放不是一次轻松浪漫的旅行，而是一次决定中华民族历史命运的伟大远航，它有_的时刻，也时常充满惊涛骇浪。　填入画横线部分最恰当的一项是（）。
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12，2，2，3，14，2，7，1，18，3，2，3，40，10，（），4
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