问题描述：
[多选]
新建管线等构筑物间或新建管线与既有管线、构筑物间有矛盾时，应报请建设单位，由（）确定处理措施，并形成文件，据以施工。
A．监理单位
B．管线管理单位
C．设计单位
D．施工单位
E．建设单位
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