问题描述：
[多选]
在产业布局政策中，影响产业布局的基本因素主要有（）。
A．生产成本的变化
B．企业生产上的外部性
C．政府对企业外部性的管制
D．技术问题
E．自然条件
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- 我要回答: 网友(3.12.111.193)
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