问题描述：
[单选]
某县人民政府为建宾馆，向该县工商银行贷款500万元，届期未能偿还，工商银行以人民政府为被告向人民法院提起诉讼。该案所涉及的法律关系（）
A．不是平等主体之间的民事法律关系
B．应属政府行政行为
C．是管理者和被管理者之间的纵向的经济关系
D．是平等主体之间的民事法律关系，应由民法调整
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