问题描述：
[多选]
符合集权与分权结合的护理组织设计原则是（）
A．中层和基层分权发挥积极性
B．高层集权强化领导和权威
C．能调动下级工作积极性，不妨碍下级履行职责
D．充分考虑下级的能力，管理不失控
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