问题描述：
[单选]
在坚持和完善（）前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。
A．最严格的城市用地制度
B．最严格的建设用地制度
C．最严格的商业用地制度
D．最严格的耕地保护制度
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上一篇：新一轮农村改革，坚决破除体制机制障碍，将承包地所有权、承包权、经营权“三权分离”正式提上农村土地制度和产权改革层面，通过制度创新推动农业发展方式根本转变，再一次推动农村生产力大释放，从而确保改革红利最大释放并用之于农。从哲学角度看，这表明（）。
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