问题描述：
[单选]
为了有效的控制造价，当承包方提出工程变更，需由（）。
A．工程师确认，发包方签发工程变更指令
B．发包方确认，工程师签发工程变更指令
C．工程师确认并签发工程变更指令
D．发包方确认并签发工程变更指令
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