问题描述：
[填空]
在市场经济发展初期，为摆脱教会、地主、城镇行会对经济活动的控制，确立新型的市场秩序，打破地方封锁，扩大国内市场，对外扩张，促进外贸，人们一般强调（）的干预作用，这在重商主义经济理论及其政策主张中得到了充分的体现。
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