问题描述：
[多选]
2021年《政府工作报告》提出，“十四五”时期，要加强（）民生建设，制定促进共同富裕行动纲要，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
A．普惠性
B．基础性
C．公益性
D．兜底性
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