问题描述：
[多选]
原建设部发布了《房地产开发企业资质管理规定》，把房地产开发企业分为一、二、三、四级，目的在于（）。
A．完善房地产市场的质量保证体系
B．适应新形势下房地产业发展
C．规范房地产开发企业的经营行为
D．更好地辨别企业的实力
E．适应新形势下房地产开发企业资质管理的需要
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